什么是第九章？
第9章是一个破产程序，通过在市政当局和其债权人之间建立一个解决未偿债务的计划，为财政困难的市政当局提供免受债权人保护。根据第9章破产程序的定义，市政当局包括各种各样的政府实体，如城市、县、乡镇、市政公用事业、税务区和学区。
关键要点
理解第九章
债权人几乎不可能强制清算市政当局的资产。第9章与其他破产章节有很大不同，因为法律中没有关于清算市政当局资产和向债权人分配收益的规定。
一个自治市由它的州来定义，受州管辖。宪法第十修正案规定，宪法中没有规定的任何权力都保留给国家，国家对其内部事务拥有主权。破产程序是美国破产法院的一部分，受联邦管辖。因此，联邦法院不能强迫市政当局进行清算，因为第九章破产受到第十修正案的限制。实际上，破产法院在处理市政破产案件时，通常不如第11章规定的公司重组那样积极。破产法院在第9章程序中的权限是有限的，主要是批准减债计划和监督计划的执行。
只有市政当局可以申请第九章破产。破产法第109(c)节规定的第9章的其他四项资格要求是:
第九章破产的目的是在市政当局和它的债权人之间协商一个偿还计划。
第9章的目的是在市政当局和债权人之间谈判一个偿还计划，其中可以包括降低未偿债务的本金或利率，延长贷款偿还的期限和时间表，以及通过获得新的贷款为债务再融资。整个过程可以持续几个月到几年，这取决于案件的复杂程度和债务的多少。如同第7章和第13章一样，第9章重组的备案触发自动中止，从而停止对市政债务人的所有催收行动。在某些情况下，居留还保护市政官员。
第九章的例子
1994年，加州奥兰治县申请第九章破产，原因是大量借款和旨在筹集资金支付政府服务的风险投资。该县面临15亿美元的资金缺口。2013年，底特律成为美国历史上申请第九章破产的最大城市。该市背负着法院有史以来最大的市政债务，估计在180亿至200亿美元之间。
在新冠肺炎大流行引发的金融危机之后，参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(R-Ky。)建议一些州应该宣布破产，而不是接受联邦财政援助。然而，这将需要国会通过新的立法，因为美国破产法禁止各州宣布破产。即使颁布了这样的立法，人们对其合宪性仍有严重关切。两党州长都反对，麦康奈尔有点退缩，说这只是“一个建议”。
