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1981年经济复苏税法(ERTA)

什么是《1981年经济复苏税法》? 《1981年经济复苏税法》(ERTA)是美国历史上最大的减税法案。罗纳德·里根总统在就职后大约六个月签署的ERTA法案大幅削减了最高所得税税率,…

什么是《1981年经济复苏税法》?

《1981年经济复苏税法》(ERTA)是美国历史上最大的减税法案。罗纳德·里根总统在就职后大约六个月签署的ERTA法案大幅削减了最高所得税税率,并允许可折旧资产更快地支出。它包括对小企业和退休储蓄的激励,并建立了税收等级的通胀指数。

关键要点

  • 罗纳德·里根在任第一年签署的《1981年经济复苏税法》是美国历史上最大的减税法案。
  • ERTA将最高所得税等级从70%削减至50%。
  • 加上军费开支的增加,ERTA导致美国公共债务飙升,在里根执政期间,美国公共债务增加了两倍。
  • 理解1981年经济复苏税法

    ERTA也被称为坎普-罗斯减税法案,以其共和党支持者、纽约州众议员杰克·坎普和特拉华州参议员威廉·斯卡尔·罗斯命名。最大的减税是针对美国富人的,最高税率在三年内从70%降至50%。底部支架从14%削减到11%。

    除了减税和加速折旧扣除,该立法的其他特点还包括制定员工持股计划的更简单的规则。扩大个人退休账户的资格;资本利得税从28%降至20%;以及更高的遗产税豁免。鉴于时代的两位数年通胀率,税收等级的指数化是一项关键规定,这一通胀率甚至将中低收入家庭推向了更高的等级。

    受供应经济学启发的ERTA

    该法案受到经济学家、里根顾问阿瑟·拉弗提出的供给经济学理论的启发。其基本思想是,对富人减税将刺激更多的资本投资和创新,通过就业增长和增加消费支出,“惠及”普通公民。作为回报,随着经济繁荣,税收将会增加。

    但ERTA并没有像支持者预期的那样立即启动经济。商业资本投资仍然萎靡不振,失业率居高不下,消费者支出没有增加。与此同时,在该法案通过后的一年里,由于税收大幅下降,联邦赤字激增。

    一年后,国会否决了ERTA

    当ERTA成为法律时,美国开始了“双底”衰退的后半段,部分原因是美联储主席保罗·沃尔克决心抑制通货膨胀,基准利率高达20%。随着经济衰退和税收下降,美国赤字开始飙升。惊慌失措的国会做出反应,在参议院财政委员会主席罗伯特·多尔的领导下,于1982年9月通过了《税收公平和财政责任法案》,推翻了ERTA的一些规定。恢复几乎立即开始。

    ERTA仍有争议。经济增长在20世纪80年代中期和后期确实出现了反弹,支持者引用了减税措施,声称这些措施最终增加了6%的税收。尽管这不太可能是最终结果,但2012年,无党派的国会研究机构(Congressional Research Service)分析了1940年至2010年的税率及其经济影响,并得出结论认为,降低至p税率对经济增长或生产率没有影响,但确实导致了更大的财富不平等。里根执政期间,美国国债增加了两倍,达到2.6万亿美元。

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    作者: 爱财富网

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