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财政中性定义

什么是财政中立? 财政中立是指政府的财政决策(税收、支出或借款)能够或应该避免扭曲企业、工人和消费者的经济决策的公共财政原则或目标。从宏观或微观(或两者)的角度来看,政策变化可以被…

什么是财政中立?

财政中立是指政府的财政决策(税收、支出或借款)能够或应该避免扭曲企业、工人和消费者的经济决策的公共财政原则或目标。从宏观或微观(或两者)的角度来看,政策变化可以被视为对经济是中性的。从宏观经济的角度来看,财政中性政策的理念是,税收和政府支出既不刺激也不减少需求。从微观经济的角度来看,显示财政中立的政策不会激励(鼓励或阻止)任何类型的交易或相对于他人的经济行为。财政中性也可以严格指政策变化的预算影响,因为它既不增加也不减少预计的预算赤字或盈余。

关键要点

  • 财政中立是指政府的税收、支出或借款决定对经济没有或无意产生净影响。
  • 政策变化在宏观经济或微观经济影响方面,或者两者都是中性的。
  • 财政中性也可以严格指某项政策变化的预算影响。
  • 财政中立是如何运作的

    因为财政中立一词可以有几种不同的含义,所以为了理解其含义,理解使用该词的背景和目的非常重要。

    预算中立

    严格的预算中性是指政策变化不会导致政府实体的总预算余额发生任何净变化。从这个意义上来说,由财政中性的政策变化引入的任何新支出都有望被产生的额外收入完全抵消;政策变化的净效应相对于政府预算的平衡是中性的。

    例如,一项为购买新汽车提供税收抵免的政策,加上汽油税的增加,如果税收的增加足以支付税收抵免的费用,则在财政上可能是中性的。

    这可能被认为是一个可取的特征,并可能增加政策变化被接受并成为法律的机会。立法上的现收现付规则可能会鼓励甚至强制要求一些或所有新的政策措施在这个意义上保持财政中性。

    宏观经济中立

    在宏观经济财政政策领域,鼓励政府赤字支出或预算盈余,作为增加或减少经济总需求的手段,以稳定宏观经济增长和避免衰退。支出超过税收收入的情况被称为财政赤字,需要政府借钱来弥补缺口。当税收超过支出时,就会产生财政盈余,多余的钱可以投资于未来。

    平衡预算是财政中立的一个例子,政府支出几乎完全由税收覆盖——换句话说,税收等于政府支出。从这个意义上说,财政中性意味着政府的总体财政政策是中性的,特别是对经济中的总需求。因为政府既没有盈余也没有预算赤字,根据凯恩斯经济学,这种财政政策既不会扩大也不会收缩总需求。

    继续汽车税收抵免与汽油税增加相结合的例子,很明显,这种政策在宏观经济意义上也是财政中性的,前提是对新汽车需求的增加被汽油需求的减少所抵消,从而不会造成总需求的净变化。

    微观经济中立

    在微观经济学意义上,财政中立的核心思想是政府政策可以影响个人经济行为。从某种意义上说,中性财政政策是让个人决定工作、消费、储蓄、投资或从事其他经济活动而不变的政策。

    这种财政中立侧重于设计税收机制,因为政府支出不可能不影响微观经济行为。当政府花钱购买真正的商品和服务时,它必然会影响这些商品和服务的价格,并使它们无法在市场上或其他用户那里获得和使用,从而改变其他市场参与者的行为。

    再次继续上面的例子(汽车税收抵免和抵消汽油税),从微观经济的角度来看,这种政策肯定不是财政中性的,因为它通过购买更多的新车和支付更高的汽油价格来影响消费者改变他们的经济行为。

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    作者: 爱财富网

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