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谁制定财政政策——总统还是国会?

其实总统和国会都有。在美国,财政政策由行政和立法部门共同指导。在行政部门,这方面最有影响力的两个职位属于总统和财政部长,尽管当代总统也经常依赖经济顾问委员会。在立法部门,美国国会通…

其实总统和国会都有。在美国,财政政策由行政和立法部门共同指导。在行政部门,这方面最有影响力的两个职位属于总统和财政部长,尽管当代总统也经常依赖经济顾问委员会。在立法部门,美国国会通过法律,并为任何财政政策措施拨款。这个过程涉及参众两院的参与、审议和批准。

美国宪法第一条第八节第一款中所谓的“征税和支出条款”授权国会征税。然而,宪法实际上只规定了税收的两个合法目的:支付联邦政府的债务和提供共同防御。尽管有人可能会说,该条款的规定不包括出于财政政策目的而使用税收,比如扩大经济的减税法案,但基本宏观经济学表明,任何税收水平都会对总需求产生影响。

财政政策和司法部门

政府的司法部门虽然通常不参与,但也要发挥作用。最高法院,甚至更小的法院,可以通过使行政或立法部门为影响国民经济而采取的某些措施合法化、修改或宣布违宪,对财政政策产生影响。

自1987年美国最高法院对南达科他州诉多尔一案做出裁决以来,花钱鼓励某些结果的权力一直被普遍解释为符合宪法。在本案中,法院支持一项联邦法令的合宪性,该法令从法定饮酒年龄不符合联邦政策(最低饮酒年龄为21岁)的州扣留联邦公路基金。

关键要点

  • 在美国,财政政策由政府的行政和立法部门共同指导。
  • 在行政部门,总统和财政部长(通常有经济顾问的顾问)指导财政政策。
  • 在立法部门,美国国会通过法律,并为任何财政政策措施拨款。
  • 最高法院是政府的司法部门,它可以通过使行政或立法部门采取的某些措施合法化、修改或宣布违宪来对财政政策产生影响。
  • 什么是财政政策?

    财政政策是指利用政府的税收和支出权力来影响一个国家经济的经济战略。它不同于货币政策,货币政策通常由中央银行制定,侧重于利率和货币供应。

    当代财政政策在很大程度上是建立在约翰·梅纳德·凯恩斯的经济理论基础上的,约翰·梅纳德·凯恩斯是20世纪30年代崛起的英国经济学家;事实上,他的许多想法是在应对席卷全球的大萧条时发展起来的。凯恩斯提出,政府可以通过调整支出和税收政策来稳定商业周期和调节经济产出,这与古典经济学认为经济波动和周期可以自我修正的假设背道而驰。根据凯恩斯的经济理论,政府支出和减税都应该提振总需求、消费水平和经济投资,并有助于降低失业率。

    美国财政政策的运用

    总的来说,美国一直在推行扩张性财政政策,将公共资金用于具有政治吸引力的目的,如基础设施、就业培训或反贫困计划,并降低所有或部分纳税人的税收。

    美国的财政政策通常与每年的联邦预算挂钩,联邦预算由总统提出,国会批准。然而,有时没有提出预算,这使得市场参与者更难对即将出台的财政政策提案做出反应和调整。

    一旦预算获得批准,国会将制定“预算决议”,用于设定支出和税收政策的参数。决议通过后,国会开始从预算中拨款给特定的目标。这些拨款法案必须由总统签署才能颁布。

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    作者: 爱财富网

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