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财政政策定义

什么是财政政策? 财政政策是指利用政府支出和税收政策来影响经济状况,特别是宏观经济状况,包括商品和服务的总需求、就业、通货膨胀和经济增长。 关键要点 财政政策是指利用政府支出和税收…

什么是财政政策?

财政政策是指利用政府支出和税收政策来影响经济状况,特别是宏观经济状况,包括商品和服务的总需求、就业、通货膨胀和经济增长。

关键要点

  • 财政政策是指利用政府支出和税收政策来影响经济状况。
  • 财政政策在很大程度上是基于约翰·梅纳德·凯恩斯的想法,他认为政府可以稳定商业周期和调节经济产出。
  • 在衰退期间,政府可能会通过降低税率来实施扩张性财政政策,以增加总需求并推动经济增长。
  • 面对不断加剧的通胀和其他扩张性症状,政府可能会采取紧缩性财政政策。
  • 理解财政政策

    财政政策主要基于英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯(1883-1946)的观点,他认为经济衰退是由于总需求中消费支出和商业投资部分的不足。凯恩斯认为,政府可以通过调整支出和税收政策来弥补私营部门的损失,从而稳定商业周期并调节经济产出。他的理论是为了应对大萧条而发展起来的,大萧条挑战了古典经济学关于经济波动可以自我修正的假设。凯恩斯的思想极具影响力,并导致了美国的新政,其中包括在公共工程项目和社会福利项目上的巨额支出。

    在凯恩斯经济学中,总需求或支出是推动经济表现和增长的因素。总需求由消费者支出、商业投资支出、政府净支出和净出口组成。根据凯恩斯主义经济学家的观点,总需求中的私营部门成分太不稳定,太依赖心理和情感因素来维持经济的持续增长。

    消费者和企业的悲观、恐惧和不确定性会导致经济衰退和萧条,而繁荣时期的过度繁荣会导致经济过热和通货膨胀。然而,凯恩斯主义者认为,政府税收和支出可以得到合理管理,并用来抵消私人部门消费和投资支出的过度和不足,以稳定经济。

    当私人部门支出下降时,政府可以增加支出和/或减少税收,以直接增加总需求。当私营部门过于乐观,在消费和新投资项目上花费过多、过快时,政府可以减少支出和/或增加税收,以减少总需求。

    这意味着,为了帮助稳定经济,政府应该在经济低迷时期保持巨额预算赤字,在经济增长时保持预算盈余。这些分别被称为扩张性或收缩性财政政策。

    扩张性政策

    为了说明政府如何利用财政政策来影响经济,考虑一个正在经历衰退的经济体。政府可能会出台税收刺激政策,以增加总需求,推动经济增长。

    这种方法背后的逻辑是,当人们支付更低的税收时,他们有更多的钱来消费或投资,这刺激了更高的需求。这种需求导致企业雇佣更多员工,降低失业率,并更加激烈地争夺劳动力。反过来,这有助于提高工资,并为消费者提供更多的收入来消费和投资。这是一个良性循环,或正反馈循环。

    政府可能会通过增加支出(而不是相应的增税)来寻求经济扩张,而不是降低税收。例如,通过修建更多的高速公路,它可以增加就业,推动需求和增长。

    扩张性财政政策通常以赤字支出为特征,即政府支出超过税收和其他来源的收入。实际上,赤字支出往往是减税和增加支出相结合的结果。

    快速事实

    财政政策先驱约翰·梅纳德·凯恩斯认为,各国可以利用支出/税收政策来稳定商业周期和调节经济产出。

    扩张的不利方面

    不断增加的赤字是对扩张性财政政策的抱怨之一,批评者抱怨说,政府赤字的泛滥会拖累经济增长,最终导致破坏性紧缩的需要。许多经济学家只是质疑扩张性财政政策的有效性,认为政府支出太容易挤出私人部门的投资。

    一些经济学家说,扩张性政策也很受欢迎——达到了危险的程度。财政刺激在政治上很难逆转。无论它是否具有预期的宏观经济效果,选民们都喜欢低税收和公共支出。由于政策制定者面临的政治激励,他们往往倾向于参与或多或少持续的赤字支出,这在一定程度上可以被合理化为“对经济有益”。

    最终,经济扩张会失控——工资上涨导致通货膨胀,资产泡沫开始形成。高通胀和债务泡沫破裂时大范围违约的风险会严重损害经济,而这种风险反过来会导致政府(或其央行)改变方向,试图“收缩”经济。

    紧缩政策

    面对不断加剧的通胀和其他扩张性症状,政府可以采取紧缩性财政政策,甚至可能引发短暂的衰退,以恢复经济周期的平衡。政府通过增加税收,减少公共开支,削减公共部门的工资或工作来实现这一目标。

    在扩张性财政政策涉及赤字的地方,紧缩性财政政策的特点是预算盈余。然而,这项政策很少被使用,因为它在政治上非常不受欢迎。因此,公共政策制定者在实施扩张性或收缩性财政政策的动机上面临着严重的不对称。相反,控制不可持续增长的首选工具通常是紧缩性货币政策,或者提高利率,限制货币和信贷供应,以遏制通胀。

    常见问题

    谁来处理财政政策?

    财政政策由政府制定。这与货币政策相反,货币政策是通过中央银行或另一个货币当局制定的。在美国,财政政策由行政和立法部门共同指导。在行政部门,这方面最有影响力的两个职位属于总统和财政部长,尽管当代总统也经常依赖经济顾问委员会。在立法部门,美国国会通过其“财权”授权税收,通过法律,并为任何财政政策措施拨款。这个过程涉及参众两院的参与、审议和批准。

    财政政策的主要工具有哪些?

    影响经济的政府使用财政政策工具。这些主要包括税收和政府支出水平的变化。为了刺激增长,税收降低,支出增加,通常包括通过发行政府债券来借款。为了抑制过热的经济,应该采取相反的措施。

    财政政策如何影响人?

    任何财政政策的效果通常对每个人都不一样。根据政策制定者的政治取向和目标,减税可能只会影响中产阶级,而中产阶级通常是最大的经济群体。在经济衰退和税收增加的时候,正是这个群体可能要比更富裕的上层阶级缴纳更多的税。同样,当一个政府决定调整支出时,它的政策可能只影响特定的人群。例如,建造一座新桥的决定将为数百名建筑工人提供工作和更多收入。另一方面,花钱建造一架新航天飞机的决定只会让一小部分专业的专家和公司受益,而这对提高总体就业水平没有多大帮助。

    政府应该介入经济吗?

    政策制定者面临的最大障碍之一是决定政府应该在多大程度上直接参与经济和个人经济生活。事实上,政府对美国历史进行了不同程度的干预。但在很大程度上,人们普遍认为,要维持一个充满活力的经济,政府的一定程度的参与是必要的,而人民的经济福祉取决于这个经济。

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    作者: 爱财富网

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