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美国各州可以宣布破产吗?

根据联邦法律,各州不能宣布破产 要求各国平衡预算 几乎所有的州在2020年都面临巨大的收入缺口 国会刚刚通过了一项4840亿美元的刺激法案,现在讨论的焦点是其中没有的内容——对各州…

  • 根据联邦法律,各州不能宣布破产
  • 要求各国平衡预算
  • 几乎所有的州在2020年都面临巨大的收入缺口
  • 国会刚刚通过了一项4840亿美元的刺激法案,现在讨论的焦点是其中没有的内容——对各州和地方政府的财政援助。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)周三发起了一场紧张的辩论,此前他建议应该允许各州像城市一样“使用破产路线”。在接受conserv ative电台主持人休·休伊特采访时,他说需要对额外的援助进行彻底评估,并指责慷慨的养老金计划。“共和党方面不会有任何通过向后代借钱来纾困国家养老金的愿望,”他说,并在他的网站上称之为“停止蓝色国家纾困”。

    正如所料,这引发了一些愤怒的回应,尤其是纽约州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)的回应。作为联邦预算的净捐助者,该州的确诊病例比美国以外的任何一个国家都多。抗击流行病是一项昂贵的事业,尤其是在供应短缺的情况下,但随着失业率飙升,税收收入大幅下降,加剧了金融危机。纽约最高预算官员表示,疫情可能会使该州损失高达150亿美元的收入。

    几乎所有美国州都被依法要求平衡预算,这意味着他们将被迫削减重要服务的支出,并可能减缓经济复苏。

    在接受了2.1万亿美元的关爱法案中的1500亿美元后,全国州长协会要求国会提供5000亿美元的直接援助。他们还要求按照第三个刺激方案的规定,灵活使用收到的资金,而不仅仅是用于与新冠肺炎相关的支出。

    预算和政策优先中心预计各州的缺口可能超过5000亿美元,并集中在10月开始的2021财年。

    Source: Center on Budget and Policy Priorities.

    各州宣布破产前需要做的三件事

    美国的破产受联邦法律管辖,由联邦法院处理。根据美国破产法,各州不得宣布破产。破产法的修改需要国会通过立法。它最近与《关爱法案》进行了调整,以减轻企业和个人的负担。然而,对于担心国债膨胀的共和党人来说,改变各州通过第九章程序的规则将是一个极其困难的挑战。

    州政府委员会表示,宣布破产的州也违反了美国宪法。根据合同条款(第1条第10款),各州不得“损害合同义务”美国最高法院在1977年将此解释为“一个州不能仅仅因为它更愿意把钱花在促进公共利益而不是其创造者的私人福利上,就拒绝履行其法定财政义务。”“因此,即使国会通过一项允许各州宣布破产的法律,这样的行动也可能面临合同条款的挑战,”康涅狄格州大会立法研究办公室的分析师希瑟·普尔说。

    但是还有第三个关键要求。国家拥有主权,必须同意参与。西北大学法学教授、前美国破产法官布鲁斯·马克尔(Bruce Markell)表示,即使他们同意,也不会成功。他告诉彭博法律,因为一个州是主权国家,你不能有一个联邦监督委员会监督重组。"你怎么能对政府的财政决策进行独立审查?"马克尔问道。“这都是政治问题——你在哪里增税或迫使债权人做出让步,债权人主要包括债券持有人、养老金计划和劳动合同?”

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    作者: 爱财富网

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