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紧缩定义

什么是紧缩? 紧缩一词是指政府为控制公共部门债务而实施的一系列经济政策。当政府的公共债务规模如此之大,以至于出现违约风险或无力偿还债务时,政府就会实施紧缩措施。 简而言之,紧缩有助…

什么是紧缩?

紧缩一词是指政府为控制公共部门债务而实施的一系列经济政策。当政府的公共债务规模如此之大,以至于出现违约风险或无力偿还债务时,政府就会实施紧缩措施。

简而言之,紧缩有助于政府恢复财政健康。违约风险可能会迅速失控,随着个人、公司或国家进一步陷入债务,贷款人将对未来贷款收取更高的回报率,使借款人更难筹集资金。

关键要点

  • 紧缩是指政府为控制日益增长的公共债务而实施的严格的经济政策,其定义是更加节俭。
  • 紧缩措施有三种主要类型:创收(提高税收)以资助支出,在削减非必要政府职能的同时提高税收,以及降低税收和政府支出。
  • 紧缩是有争议的,紧缩措施的国家结果可能比没有使用时更具破坏性。
  • 美国、西班牙和希腊都在经济不确定时期采取了紧缩措施。
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    严格

    紧缩是如何运作的

    当政府的债务超过收入时,政府就会经历金融不稳定,从而导致巨额预算赤字。当政府支出增加时,债务水平通常会上升。如上所述,这意味着联邦政府更有可能拖欠债务。反过来,债权人要求更高的利息,以避免这些债务违约的风险。为了满足他们的债权人和控制他们的债务水平,他们可能不得不采取某些措施。

    只有当政府收入和政府支出之间的差距缩小时,紧缩才会发生。当政府支出过多或承担过多债务时,就会出现这种情况。因此,当政府欠债权人的钱多于收入时,它可能需要考虑紧缩措施。实施这些措施有助于恢复经济信心,同时有助于恢复政府预算的某种平衡。

    紧缩措施表明,政府愿意采取措施,让财政状况在一定程度上回到预算水平。因此,当紧缩措施到位时,债权人可能愿意降低债务利率。但这些举措可能有一定的条件。

    例如,希腊债务利率在第一次救助后下降。然而,收益仅限于政府降低利率支出。虽然私营部门无法受益,但较低利率的主要受益者是大公司。消费者只从较低的利率中略微受益,但尽管利率较低,但缺乏可持续的经济增长使借贷保持在较低的水平。

    特殊考虑

    政府支出的减少不仅仅等同于紧缩。事实上,政府可能需要在某些经济周期中实施这些措施。

    例如,始于2008年的全球经济衰退导致许多政府税收减少,并暴露了一些人认为不可持续的支出水平。包括英国、希腊和西班牙在内的几个欧洲国家转向紧缩政策,以缓解预算担忧。

    在欧洲全球经济衰退期间,紧缩变得几乎势在必行,当时欧元区成员国没有能力通过印刷本国货币来解决日益增加的债务。因此,随着违约风险的增加,债权人向某些欧洲国家施压,要求它们积极解决支出问题。

    紧缩的类型

    广义而言,紧缩措施有三种主要类型:

  • 通过提高税收创造收入。这种方法往往支持更多的政府支出。目标是通过支出刺激增长,并通过税收获取收益。
  • 安格拉·默克尔模型。这项措施以德国总理的名字命名,重点是提高税收,同时削减非必要的政府职能。
  • 降低税收和政府支出。这是自由市场倡导者的首选方法。
  • 对于税收政策对政府预算的影响,经济学家们意见不一。著名的前罗纳德·里根顾问阿瑟·拉弗认为,战略性减税将刺激经济活动,矛盾的是会带来更多的收入。

    尽管如此,大多数经济学家和政策分析师都认为提高税收会增加收入。这是许多欧洲国家采取的策略。例如,希腊在2010年将增值税税率提高到23%。政府提高了高收入人群的所得税税率,同时增加了新的财产税。

    减少政府支出

    相反的紧缩措施是减少政府支出。大多数人认为这是减少赤字的更有效手段。新税意味着政客们的新收入,他们倾向于把它花在选民身上。

    支出有多种形式,包括赠款、补贴、财富再分配、福利计划、支付政府服务费用、国防拨款、政府雇员福利和对外援助。支出的任何削减都是事实上的紧缩措施。

    最简单地说,通常通过立法颁布的紧缩计划可能包括以下一项或多项措施:

  • 政府工资和福利的削减或冻结——不增加
  • 冻结政府雇用和解雇政府工作人员
  • 暂时或永久减少或取消政府服务
  • 政府养老金削减和养老金改革
  • 新发行的政府证券的利息可能会被削减,这使得这些投资对投资者的吸引力降低,但政府的利息义务会减少
  • 削减先前计划的政府支出项目,如基础设施建设和维修、医疗保健和退伍军人福利
  • 税收的增加,包括所得税、公司税、财产税、销售税和资本利得税
  • 美联储根据情况决定降低或提高货币供应量和利率来解决危机。
  • 关键商品的配给、旅行限制、价格冻结和其他经济控制,尤其是在战争时期
  • 对紧缩的批评

    紧缩的有效性仍是一个激烈争论的问题。支持者认为,巨额赤字会窒息整体经济,从而限制税收收入,而反对者认为,政府项目是经济衰退期间弥补个人消费减少的唯一途径。许多人认为,削减政府开支会导致大规模失业。他们认为,强劲的公共部门支出降低了失业率,因此增加了所得税纳税人的数量。

    尽管紧缩措施可能有助于恢复一个国家经济的财务健康,但政府支出的减少可能会导致失业率上升。

    凯恩斯学派创始人、英国思想家约翰·梅纳德·凯恩斯(John Maynard Keynes)等经济学家认为,在衰退期间,政府的作用是增加支出,以取代不断下降的私人需求。逻辑是,如果需求得不到政府的支撑和稳定,失业率将继续上升,经济衰退将延长。

    但紧缩与自大萧条以来一直很突出的某些经济思想流派相矛盾。在经济低迷时期,私人收入下降会减少政府产生的税收。同样,在经济繁荣时期,政府金库里装满了税收。具有讽刺意味的是,公共支出,如失业救济金,在衰退期间比繁荣时期更需要。

    紧缩的例子

    美国

    也许最成功的紧缩模式,至少是应对衰退的紧缩模式,发生在1920年至1921年的美国。美国经济的失业率从4%跃升至近12%。实际国民生产总值(GNP)下降了近20%——比大萧条或大衰退期间的任何一年都要多。

    沃伦·g·哈丁总统对此的回应是将联邦预算削减近50%。所有收入群体的税率都降低了,债务下降了30%以上。在1920年的一次演讲中,哈丁宣称他的政府“将尝试明智而勇敢的通货紧缩,并打击政府借贷”...[和]将利用各种能源和设施打击政府的高成本。”

    希腊

    作为纾困的交换条件,欧盟和欧洲央行(ECB)开始实施紧缩计划,试图控制希腊的财政。该计划削减了公共开支,增加了税收,这通常是以牺牲希腊的公共工作人员为代价的,并且非常不受欢迎。希腊的赤字大幅下降,但该国的紧缩计划在治愈经济方面是一场灾难。

    主要是,紧缩措施未能改善希腊的金融状况,因为该国正与总需求不足作斗争。不可否认,总需求随着紧缩而下降。从结构上来说,希腊是一个小企业而不是大公司的国家,因此它从紧缩原则中受益较少,如较低的利率。这些小公司无法从疲软的货币中获益,因为它们无法成为出口商。

    尽管2008年金融危机爆发后,全球大部分地区经济增长乏力,资产价格不断上涨,但希腊却陷入了自身的萧条。希腊2010年的国内生产总值为2993.6亿美元。根据联合国的数据,2014年,其国内生产总值为2355.7亿美元。这是对该国经济命运的惊人破坏,类似于20世纪30年代美国的大萧条。

    希腊的问题始于大衰退之后,因为该国在税收方面花费了太多的钱。随着该国财政失控,主权债务利率飙升,该国被迫寻求纾困或债务违约。违约带来了金融危机全面爆发、银行体系彻底崩溃的风险。这也可能导致退出欧元区和欧盟。

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    作者: 爱财富网

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